大连市殡葬管理暂行规定

第一条 加强殡葬管理,深化殡葬改革,促进社会主义精神文明建设,根据国务院《殡葬管理条例》及有关规定,制定本规定。

第二条 凡在大连市行政区域内的一切单位和个人,均应遵守本规定。

第三条 市及县(市)、区民政部门是同级人民政府负责本行政区域内殡葬管理工作的行政主管部门,应依照法律、法规和本规定做好殡葬管理工作。

各级公安、卫生、规划土地、林业、交通、环保、城建、工商行政管理等部门，按照各自职责分工，配合民政部门做好殡葬管理工作。

第四条 机关、团体、企业事业单位和居(村)民委员会,应积极推进殡葬改革,教育干部、职工、居(村)民认真遵守有关法规、规章和政策,破除封建迷信和丧葬陋习,树立文明节俭办丧事的新风尚。

第五条 任何单位和个人都有权制止和举报违反本规定的行为。民政、城建、规划土地、林业等有关部门接到举报后应及时进行处理,对举报有功者,应当给予表扬奖励。

第六条 本市行政区域内除长海县个别岛屿以及国家规定尊重其丧葬习俗的少数民族外,居(村)民死亡后均应实行火葬,火葬后骨灰禁止装棺埋葬。

长海县境内的土葬区,由县人民政府划定,报市民政局批准。

国家规定尊重其丧葬习俗的少数民族,自愿实行火葬的,予以鼓励,他人不得干涉。

第七条 市内四区医院应取消太平间,居(村)民死亡后由其亲属或医疗单位通知殡仪馆接尸,殡仪馆接到通知后应立即前往处理,对需要进行尸检的,殡仪馆应提供必要的条件和设备。

其他县(市)、区医院应创造条件逐步取消太平间,暂不能取消的,只准临时存放尸体,不得经营丧葬物品和从事经营性殡仪等活动。

第八条 尸体运输应由殡仪馆承办,运尸车辆应悬挂省民政厅统一制作的殡仪车牌。

第九条 居(村)民死亡后,尸体应在五日内火化,因特殊情况需要延长停尸时间的,最长不得超过三十天,停尸期间尸体原则上应送殡仪馆存放。

第十条 办理尸体火化,应向殡仪馆提供下列有效证件:

(一)正常死亡,属于本市常住户口的,提供死亡人员所在地公安派出所出具的《居民死亡殡葬证》;不属本市常住户口又无其他合法居住证明的,提供医院出具的《死亡医学证明书》;外国人死亡,提供医院或县以上公安部门出具死亡证明和死者家属或所属国使、领馆出具的书面申请。

(二)因医疗事故死亡的,按国务院《医疗事故处理办法》规定处理。

(三)其他非正常死亡的和无名尸体,提供县级以上公安部门出具的死亡证明。

第十一条 尸体火化后,骨灰可以存放在骨灰堂或埋葬在合法的骨灰公墓中。提倡平地深埋不留坟头和碑志、植纪念树或将骨灰撒向大海。

第十二条 公墓分为公益性和经营性两种。

各县(市)建立公益性公墓,由村民委员会申请、乡镇政府审核、县级民政部门批准后报市民政局备案;甘井子区、金州区、旅顺口区建立公益性公墓,须报市民政局批准。公益性公墓不得从事经营性活动。

建立经营性公墓,应经所在地县(市)、区人民政府和市民政部门联合审核后，报省民政部门审批。

第十三条 未经市民政部门批准,任何单位和个人不得出租、转让、买卖墓穴。

禁止建立、恢复宗族墓地。

第十四条 任何单位和个人不得在风景名胜区、文物保护区、森林公园、自然保护区、水库和河流的堤坝、铁路和公路两侧及耕地中葬坟。

本规定实施前已在上述地区和市内四区埋葬的坟墓,除受国家保护的革命烈士、知名人士、华侨和具有历史、艺术、科学价值的墓葬外,均应根据统一规划,逐步迁出或平掉。

第十五条 开展社会有偿性殡仪服务和殡仪活动,须经市民政局批准。

殡仪服务人员应当遵守职业道德,实行规范、文明服务,不得利用工作之便索要或收受财物。

第十六条 在办丧事、祭祀活动中,不得搭设灵棚、做大棺材、吹打念经、抛撒纸钱、沿街烧纸、用高音嗽叭播放哀乐等;不得利用丧葬活动敲诈财、物。

信教群众为丧事做道场的,应在政府批准开放的宗教活动场所内进行。

第十七条 违反本规定,由民政部门按下列规定予以处罚,其中处以1000元以下罚款的,民政部门可以委托其所属的殡葬管理机构实施:

(一)违反第六条第一款规定的，责令火化平坟,拒不火化平坟的,强行火化平坟。

(二)违反第七条第二款规定的，处违法所得2倍罚款。