第一章 总 则
第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院和省政论有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 殡葬管理的方针是：大力推行火葬，切实改革土葬，破除封建迷信和丧葬陋习，提倡移风易俗，文明节俭办丧事。
第三条 市、县（区）民政局是本级人民政府殡葬工作主管机关，负责国家殡葬法规、政策的贯彻实施。市殡葬管理处是全市殡葬事业管理的专设机构，协调、指导县区，具体实施殡葬事务管理。乡镇人民政府、街道办事处及其村（居）民委员会具体承办殡葬管理事务。企事业单位和村（居）民委员会建立丧事管理组织，专门自理本单位和本辖区的丧葬事务。
第四条 各级工商、城建、土地、物价、公安、卫生、精神文明办等有关部门应在各自职责范围内，协同殡葬管理部门加强殡葬管理。
第五条 各县（区）人民政府在本办法原则内，结合当地实际，制定必要的补充规定，与本办法一并贯彻执行。
第二章 火葬管理
第六条 金台区、渭滨区（除秦岭山区村、组）为全面推行火葬区；宝鸡、凤翔、岐山、扶风、眉县五县为局部推行火葬区；其余各县为土葬改革区。实行局部火葬的各县区的火葬区，由该县人民政府划定，并报市民政局备案。已划定为火葬区的，不得再划为土葬改革区。
第七条 火葬区内的公民死亡后，除国家规定可以土葬的少数民族外，均应实行火葬。禁止遗体土葬和将骨灰装棺埋葬。土葬改革区内的共产党员、干部和部省属企事业单位职工死亡后必须火葬。
第八条 对应火葬而违法土葬的，死者单位对其亲属要依法教育和劝阻，不得为其违法土葬提供任何帮助。
第九条 火葬区内死亡人员的遗体应存放于殡仪馆或医院太平间，不得在其它场所存放。遗体应尽快火化，一般存放不得超过7日。因患烈性传染疾病死亡的，应在24 小时内火化。因刑侦等特殊情况，需暂时保留遗体的，须经县以上公安机关批准。死者亲属无正当理由，不按规定时限经遗体的，由公安部门协助殡葬管理机关强制火化。
第十条 临时外来人员在火葬区死亡的，应就近及时火化，不得将遗体外运。
第十一条 无名尸体由公安机关验定出具证明，街道办事处或乡（镇）人民政府负责火化，县（区）民政部门负担火化费。
第十二条 火葬区的尸体运来，除医学研究和刑侦工作需要，经有关部门批准的外，应由殡葬专用车承运。
第十三条 火葬区内在医院死亡的人员，医院应对死亡人员的身份、单位、住址等情况造册登记，并及时通知殡葬管理部门收运遗体火化。
第十四条 遗体火化后，应将骨灰存放于殡仪馆或埋入国家建办的公墓内。禁止乱葬滥埋。提倡和支持骨灰抛撒安葬形式。
第十五条 火葬区内，国家规定可实行土葬的少数民族公民死亡后，亲属应持其身份证、户口本和死者单位出具的身份证明，到县（区）民政部门办理土葬手续，在公墓或民政部门指定的地点埋葬。
第三章 土葬管理
第十六条 允许土葬的死者（包括火葬区内允许土葬的少数民族），如本人遗嘱或其亲属要求火葬的，他人不得干涉，有关部门应当给予鼓励并优惠办理丧事。
第十七条 土葬改革区公民死亡后，遗体应埋入政府修建或村组统一规划的墓地，禁止在公墓以外（包括自留地和责任田）乱葬滥埋。
第十八条 本办法发布前，已在耕地、名胜古迹区、文物保护区、水库、河流堤坝和铁路、公路两侧埋葬的坟墓，除国家另有规定实行保护的外，县（区）人民政府应统一安排，限期平掉坟头和碑志。
第四章 殡葬设施管理
第十九条 县以上人民政府应有计划、有步骤地建立和完善殡仪馆、火化场和公墓等殡葬服务设施，满足群众办丧事的需要。
第二十条 经营性公墓由民政部门的殡葬管理机构建办和管理。建办经营性公墓按照国家《公墓管理暂行办法》规定执行。火葬区禁止建立遗体公墓。
第二十一第 村（组）应建立公益性公墓，集中安葬本村村民骨灰或遗体。建立公益性公墓由村民委员会提出意见，经乡（镇）人民政府审核手，报县（区）民政局批准。公益性公墓不得对外出卖墓穴墓地。
第二十二条 公墓应建立在荒山（坡）瘠地。无荒山（坡）瘠地，建在平原可耕地的，提倡遗体深埋不留头和碑志。
第二十三条 火葬区内的乡（镇）或村、组应建立骨灰堂，集中安放死亡村民骨灰。
第五章 丧事活动管理