 五、进一步完善以承包为主要形式的经营责任制。各类殡葬事业单位都要依法建立和履行承包合同。实行经营责任制时，要注重国有资产的保值增值，坚持全员承包或集体承包，实行馆长负责制，一般不搞个人承包。主管部门要科学地确定经济指标，对殡葬事业单位的服务和经营活动要按国家有关规定进行经济核算，不断降低劳动和物资的消耗，提高殡仪服务的社会效益和经济效益；要依据国家规定，合理确定他们的事业发展基金、集体福利基金和职工奖励基金。各类殡葬事业单位都要积极推行民主管理，发扬职工的主人翁精神；要以贯彻《劳动法》为契机，全面推进劳动用工制度改革，对干部、工人(含临时工)可分别实行聘任制和合同制；要建立健全岗位责任和考核制度，严格考核，优胜劣汰，形成激励竞争机制；要根据有关政策和本单位实际，建立健全退休、辞退和职工福利保险制度，切实保障职工的合法权益；在分配制度上要用好工资中的活的部分，建立符合本单位特点的工资、津贴、奖励制度，奖勤罚懒，克服平均主义。 六、大力推进科学技术进步，提高设备设施、殡仪服务技术的科技含量。各级民政部门要从科教兴国战略高度，充分认识殡葬事业的发展必须依靠科技进步，并以此来增强干部、职工的科技意识。殡仪馆的改造和兴建要充分利用现代科学技术的新成果，加快火化机、殡仪车等设备设施技术改造。火化设备要达到无害化、文明化、自动化。要认真执行《燃油式火化机污染物排放限值及监测方法》(GB13801－92)国家标准。殡仪车要向高、中档发展，达到性能良好，外型美观，内部装饰讲究，遗体盛放装置实用、卫生、文明。要创造条件，积极推广使用计算机辅助管理系统、药物防腐技术，把现代的信息、系统、控制理论和技术应用到殡仪馆的改造和管理上。 七、拓宽殡仪服务的领域。殡葬事业单位要在保证基本的殡仪服务，坚持文明节俭办丧事基础上，根据群众需要增添服务设施，扩大服务内容，增加服务项目，开拓社会殡仪服务新领域，主导丧葬用品市场，满足不同层次的丧葬需求。通过殡仪服务积极引导移风易俗，推动丧葬改革，努力探索科学文明的殡葬礼仪。要加强殡葬用品市场的管理，严禁封建迷信用品的生产和销售。在搞好殡仪服务的前提下，发挥自身优势，积极开展一业为主，多种经营，以事业办实业，以实业促事业，推进殡葬事业健康、快速、持续发展。 八、努力提高殡仪职工的整体素质。各地要根据民政部、劳动部颁布的《民政行业工人技术等级标准》的要求，认真组织殡仪技术工人的职业技能培训，使各岗位上的技术工人达到相应的技术等级要求，逐步实行通过培训考核提职、持证上岗的用人制度。要发挥中央和地方两个积极性，实行广泛的岗位培训。要大力提倡学历教育，鼓励各级各类人员开展多学科、多渠道、多层次的技能教育。要在全国推行《殡仪职工服务规范》、《管理人员职责规范》，不断加强职业道德教育，大胆选拔、引进人材，逐步建立起一支技术精、业务强、作风正、具有敬业精神和开拓精神的殡仪职工队伍。 |
